C | 做好下半年经济工作,要深入贯彻落实党中央决策部署,加大逆周期调节力度,充分发挥各项存量政策效能,及时谋划出台务实管用的增量政策,增强发展动力、激发社会活力。 积极作为,宏观政策要发力提效。继续实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
D | 今年上半年,全国国库日均库款规模相对较大,反映出财政可用资金较多。要加快财政支出和债券资金使用进度,尽快形成实物工作量。强化财政运行监测和库款调度,兜牢基层“三保”底线。要综合运用并适时调整货币政策工具,保持流动性充裕,畅通货币政策传导机制,促进社会融资成本低位运行。实施好结构性货币政策工具,加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。优化实施财政金融协同促内需政策,形成财政引导、金融放大、市场运作的传导链条。强化宏观政策取向一致性评估,涉及企业生产经营的重大政策调整,要留出合理的过渡期。 持续用力,有效扩大国内需求。我国一些领域商品消费已经趋于饱和或进入阶段性平台期,要适应不同群体消费需求,扩大优质供给,积极培育壮大新兴消费。服务消费是未来扩大消费的重点领域,要创新消费场景,优化消费环境,挖掘服务消费潜力。今年上半年固定资产投资下降5.7%,要促进投资止跌回稳。统筹好项目和资金,扎实推进“六张网”规划建设。要强化要素保障,抓住三季度施工旺季的窗口期,加快“十五五”规划已经确定的重大项目审批和开工建设。
E | 今年安排了8000亿元新型政策性金融工具资金,主要用于补充重大项目资本金。要抓紧把资金投放到具体项目,撬动更多民间投资。 创新引领,加快现代化产业体系建设。基础研究是整个科学体系的源头,是所有技术问题的总机关。要加大对基础研究的长期稳定支持,增强科技创新体系化攻关能力,促进科技创新和产业创新深度融合。深入实施“人工智能+”行动,打造智能经济新形态,推动人工智能技术赋能千行百业,同时完善人工智能治理体系,加快人工智能基础性立法进程。今年以来,人工智能算力需求快速增长,驱动半导体行业加快发展。
F | 既要强化先进算力供给,也要避免“一哄而上”。
G | 积极推动前沿技术突破和未来产业发展,着力打造新兴支柱产业,持续推动传统产业改造升级。 直面矛盾,营造公平有序的市场竞争环境。制定实施全国统一大市场建设条例。规范地方招商引资和企业竞争行为,既要有负面清单,也要有正面清单。
H | 继续综合整治“内卷式”竞争,特别是一些领域低价无序竞争,引导相关行业回归价值竞争、理性竞争。近年来,企业应收账款持续较快增长,平均回收期延长、清欠难度大,成为困扰企业的顽瘴痼疾。要常态化解决企业账款拖欠问题,清理整顿恶意拖欠行为。完善平台企业治理机制,推动平台经济规范健康发展。
I | 渐进式稳步推进供水、供气、供热等公用事业价格改革。 统筹内外,拓展国际经贸互利合作空间。外部环境越是变乱交织,我们越要坚持对外开放,推动多领域合作共赢。要积极扩大中间品贸易、跨境电商、数字贸易、绿色贸易,大力发展服务贸易。扩大进口,促进贸易平衡发展。办好中国国际进口博览会。完善对外投资管理制度和海外综合服务体系,提高对外投资的科学性、安全性,加强海外利益保护。积极吸引和利用外资,提振外商在华投资发展信心,支持外资企业长期深耕中国市场。 打牢基础,毫不放松做好“三农”工作。深入开展常态化精准帮扶,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫致贫的底线。粮食安全是“国之大者”。今年全国夏粮产量首次突破3000亿斤,要持续用力抓好农业生产,夺取秋粮和全年粮食丰收。